República parlamentarista

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 Nota: Para fase da história republicana brasileira durante o governo João Goulart, veja República Parlamentarista (Brasil).
Sistemas de governo
Formas de governo republicanas:
  Repúblicas presidenciais com um presidencialismo total
  Repúblicas presidenciais semipresidencialistas
  Repúblicas parlamentaristas com uma presidência executiva dependente da legislatura
  Repúblicas parlamentaristas com um(a) presidente cerimonial/não executivo(a), em que um(a) chefe de governo separado(a) lidera o executivo
Formas de governo monárquicas:
  Monarquias constitucionais com um(a) monarca cerimonial/não executivo(a), em que um(a) chefe de governo separado(a) lidera o executivo
  Monarquias constitucionais que têm um(a) chefe de governo separado(a), mas em que a realeza ainda detém poderes executivos e/ou legislativos consideráveis
  Monarquias absolutas
  Países em que as disposições constitucionais para o governo foram suspensas (ex.: ditadura militar)
  Estados unipartidários
  Países que não se encaixam em nenhum dos sistemas acima. (ex.: governos de transição, situações políticas pouco claras ou sem governo)

República parlamentarista ou república parlamentar é uma forma de governo republicano organizado sob um sistema parlamentarista de governo. Em contraste a uma república presidencialista ou semipresidencialista, o chefe de Estado normalmente não tem amplas atribuições executivas, pois grande parte desses poderes é exercido pelo "chefe de Governo" (usualmente denominado primeiro-ministro). Em alguns casos, todavia, o parlamento elege um representante que exerce simultaneamente as funções de chefe de Estado e chefe de Governo – tal ocorre nas constituições políticas da África do Sul, Suriname e Botswana, por exemplo.[1]

No primeiro caso, a forma de arranjo do poder executivo é distinta da maioria dos outros governos e repúblicas semipresidenciais que separam o chefe de estado (geralmente designado como o "presidente") do chefe de governo (geralmente designado como "primeiro-ministro", "premier" ou "chanceler") e submetê-lo à confiança do parlamento e a um leniente mandato no cargo enquanto o chefe de Estado não tem dependência e investe em qualquer cargo com a maioria do poder executivo. No segundo caso, os cargos de chefe de governo e chefe de estado são combinados, igual nas Repúblicas presidencialistas. No entanto, este tem uma dependência perante o poder Parlamentar.

Poderes

Ao contrário das repúblicas que operam sob o sistema presidencialista ou semipresidencial, o chefe de Estado geralmente não tem poderes executivos como um presidente executivo (alguns podem ter 'poderes de reserva' ou um pouco mais de influência), porque muitos desses poderes foram concedidos a um chefe de governo (geralmente chamado primeiro-ministro).[2][3]

No entanto, em uma república parlamentar com um chefe de Estado cujo mandato é dependente do parlamento, o chefe de governo e chefe de estado pode formar um escritório (como em Botswana, Ilhas Marshall, Nauru, África do Sul e Suriname), mas o presidente ainda é selecionado da mesma maneira que o primeiro-ministro está na maioria dos sistemas de Westminster. Isso geralmente significa que eles são o líder do maior partido ou coalizão de partidos no parlamento.

Em alguns casos, o presidente pode legalmente ter poderes executivos que lhes são concedidos para a administração do dia a dia do governo (como na Áustria e na Islândia), mas por convenção eles não usam esses poderes ou os usam apenas para dar efeito para o conselho do parlamento ou chefe de governo. Algumas repúblicas parlamentares poderiam, portanto, ser vistas como seguindo o sistema semipresidencial, mas operando sob um sistema parlamentarista.

Desenvolvimento histórico

Tipicamente, as repúblicas parlamentares são estados que antes eram monarquias constitucionais com um sistema parlamentarista, com a posição de chefe de estado dada a um monarca.[1]

Após a derrota de Napoleão III na Guerra Franco-Prussiana, a França tornou-se novamente uma república - a Terceira República Francesa - em 1870. O Presidente da Terceira República tinha muito menos poderes executivos do que os das duas repúblicas anteriores. A Terceira República durou até a invasão da França pela Alemanha nazista em 1940. Após o fim da guerra, a Quarta República Francesa foi constituída em linhas semelhantes em 1946. A Quarta República viu uma era de grande crescimento econômico na França e a reconstrução da França. as instituições sociais e a indústria da nação depois da guerra, e desempenharam um papel importante no desenvolvimento do processo de integração européia, que mudou o continente permanentemente. Algumas tentativas foram feitas para fortalecer o ramo executivo do governo para evitar a situação instável que existia antes da guerra, mas a instabilidade permaneceu e a Quarta República viu mudanças frequentes no governo - houve 20 governos em dez anos. Além disso, o governo mostrou-se incapaz de tomar decisões efetivas em relação à descolonização. Como resultado, a Quarta República entrou em colapso e o que alguns críticos consideraram ser um golpe de estado de fato, posteriormente legitimado por um referendo em 5 de Outubro de 1958, levou ao estabelecimento da Quinta República Francesa em 1959.

No continente americano, poucas foram as experiências parlamentaristas republicanas. O Chile, após uma guerra civil em 1891, tornou-se uma república parlamentar, embora não oficialmente, pois a constituição da época não previa tal regime. No Brasil, a primeira experiência parlamentarista ocorreu durante o Império, entre 1847 e 1889. A segunda experiência, já na República, ocorreu durante o Governo João Goulart, entre 1961 e 1963.

Comunidade das Nações

Desde a Declaração de Londres de 29 de Abril de 1949 (poucas semanas após a Irlanda se declarar uma república e se excluir da Comunidade Britânica), as repúblicas foram admitidas como membros da Comunidade das Nações. No caso de muitas repúblicas da Commonwealth, era comum que o soberano, anteriormente representado por um governador-geral, fosse substituído por um chefe de Estado não executivo eleito. Este foi o caso da África do Sul (que deixou a Comunidade logo após se tornar uma república), Malta, Trindade e Tobago, Índia e Vanuatu. Em muitos d'estes exemplos, o último governador-geral tornou-se o primeiro presidente. Tal foi o caso do Sri Lanka e do Paquistão. Outros estados se tornaram repúblicas parlamentares quando conquistaram a independência.

Ver também

Referências

  1. ↑ a b Arend Lijphart, ed. (1992). Parliamentary versus presidential government. : Oxford University Press. ISBN 0-19-878044-3 
  2. ↑ Twomey, Anne. «Australian politics explainer: Gough Whitlam's dismissal as prime minister». The Conversation (em inglês). Consultado em 17 de julho de 2019 
  3. ↑ «The President's role - Times of India». The Times of India. Consultado em 17 de julho de 2019